关于印发《莆田市水利局2018年度绩效管理工作方案》的通知

2018-06-15 10:45:00      字号:  

局机关各科室:

为深入贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,有力促进市委、市政府关于高质量发展与实现赶超决策部署的落实,根据《中共莆田市委办公室 莆田市人民政府办公室关于印发2018年度绩效管理工作方案的通知》(莆委办〔201830号)精神,结合水利工作实际,现制定市水利局2018年度绩效管理工作方案如下。

一、考评对象

局机关各科室(办公室、计财科、建管科、建设站、管理站、质监站、水政科、水政支队、水土办、防汛办、总工室、河务中心、洪水预警报中心、效能办)和局领导。 

二、考评内容

重点考核业务实绩、自身建设、机制创新三项内容(具体详见附件:市水利局2018年度科学发展目标绩效考核指标)。

三、考评方式

采取指标考核、公众评议、正向激励、效能督查相结合的方式进行。

    (一)指标考核

局制定的绩效考核指标由市效能办负责考核。分解到各科室的指标,其责任科室要将建立工作台帐进行常态化跟踪管理;对省水利厅、市委市政府下达的实质性目标任务落实情况进行常态化跟踪,实时列入“负面清单”进行滚动管理、重点跟踪督办,从6月份起按月报送局效能办汇总上报。

    (二)公众评议

由局领导、局机关副科以上干部、局属单位主要负责人参加公众评议,评定出局领导个人和局机关科室的公众评议成绩。

    (三)正向激励

工作成效显著,受到上级表扬肯定的,予以正向激励加分,加分累计不超过6分。各科室按季度梳理报送局效能办汇总上报,市效能办确认给予相关科室加分。

(四)效能督查

效能督查以倒扣分形式讲计入绩效考评总分,扣分累计不超过6分。被省、市效能办督查通报扣局绩效考评分,给予相关责任科室加重扣分。

三、结果汇总与运用

(一)结果汇总

科室绩效考评得分=指标考核得分*70%+公众评议得分*30%+正向激励加分-效能督查扣分。

处级干部绩效考评得分=分管科室绩效考评平均分*70%+公众评议得分*30%

(二)等次确定

考评结果分为优秀、良好、一般三个等次。

1.科室绩效考评结果按总分高低,排名前4位的为优秀;排名末位的为一般;其他名次的为良好。

2.优秀科室按20%、良好科室按15%、一般科室按10%的比例,由科室推荐年度绩效优秀个人,报局党组会议研究确定。

(三)结果运用

1.通报考评结果。绩效考评结果在全局进行通报。

2.挂钩考核评定。绩效考评结果作为单位内部评优评先、干部使用、绩效奖励差异化发放的重要依据,激励干部多干事、干成事。

3.实行绩效奖励。优秀等次、一般等次分别按照良好等次个人绩效奖金的1.2倍、0.5倍发放绩效奖金。

1)不发放绩效奖励的情形:凡受到党纪政务处分、被省市效能问责的人员,年度考核被评为不称职(不合格)的人员,被省委、省政府、省效能办查实或通报存在作风纪律问题的人员,不予绩效奖励。

2)可发放部分绩效奖励的情形:单位自查并给予诫勉教育、通报批评、效能告诫等效能问责的人员,分别可以按个人等次的80%70%50%发放绩效奖励。

3)扣发绩效奖励的情形:年度请病假累计超过2个月或请事假累计超过8个工作日的人员,从超过的工作日起,其绩效奖励按日减发(每日减发标准为个人日应发工资额);旷工人员按病事假超期人员标准的5倍减发绩效奖励。

4)单位降档绩效奖励发放:单位因领导班子成员违纪违法而被降低考评等次,领导班子成员和监督机构主要负责人按照降低后的等次发放绩效奖励,其他人员按照降低前的等次发放绩效奖励。因其他情形被降低考评等次直接按照降低后的等次发放绩效奖励。

四、考评细则

运用省、市效能办的考评结果,局效能办对局领导班子成员和局机关科室的年度绩效等次进行评定。市效能办对局的考核等次就是局主要领导的等次;科室考核等次就是科室负责人的等次。科室工作人员的考核等次由科室负责人按照科室等次的比例进行评定,报局效能办汇总提交局党组会议研究确定。具体实施细则如下:

(一)考评指标评分

1.省对市绩效考评指标,责任科室加2分。该项指标位列全省前3名,科室负责人和具体业务经办人个人年度绩效直接评定为优秀;该项指标位列全省最后2名,该科室年度绩效直接评定为一般等次。

2.市对局绩效考评指标,责任科室加1分。该项指标未被市效能办扣分,加1分;扣分占权重10%以内(含10%),不扣分;扣分占权重10%以上,扣2分。考评指标涉及多个责任科室共同完成,按照牵头科室60%、配合科室40%的比例进行加分或扣分。

(二)正向激励评分

工作成效显著,受到省、市效能办激励加分,牵头科室加2分、配合科室加1分,科室累计加分不超过6分。

(三)效能督查评分

受到省、市效能办效能督查扣分,牵头科室扣4分、配合科室扣2分,科室累计扣分不超过6分。

(四)其他情形评分

1.省、市效能督查发现涉及上班做与工作无关事情的作风纪律问题,当事人年度绩效考评直接评定为一般等次,对其直接领导降低一个绩效等次。

2.单位自查并给予诫勉教育、通报批评、效能告诫等效能问责的人员,年度绩效直接评定为一般等次。

3.受到党纪政务处分的人员,市纪委、市法院、市检察院、市公安局通报有违纪违规违法行为且影响单位年度绩效成绩的人员,其个人年度绩效考评直接评定为一般等次。

4.受到上级通报并影响单位年度绩效成绩的科室及其直接责任人,年度绩效考评直接评定为一般等次。

五、工作要求

(一)提高思想认识。各单位要把严格绩效管理作为促进市委、市政府决策部署落实的重要举措,作为打造宜居港城、建设美丽莆田,创建美丽中国的示范区的重要保障,作为实现高质量发展和赶超目标的重要抓手,摆上重要议事日程,坚持主要领导负总责,分管领导具体抓,科室负责人对本科室的绩效管理工作负总责,局效能办组织协调深入推进绩效差异化考评,细化分解责任,层层传导压力,经常分析绩效指标进展情况,加强过程监控,确保全面实现年度绩效目标。

(二)加强过程监控。各单位要加强对年度绩效目标执行情况的监督检查、协调和考评,每月定期研究分析绩效考评指标进展情况,查找不足,及时改进,并对滞后事项建立“负面清单”进行跟踪管理、倒逼落实。按月统计分析省对市绩效考评指标的落实情况,及时上报市效能办和市统计局;按季度梳理机制创新、正向激励等情况,促进工作提升;认真做好省市效能“一季一督查”工作,加强沟通协调,抓好问题整改反馈。

(三)树立科学导向。进一步健全绩效差异化发放、激励约束、容错纠错等机制,把绩效考评与干部使用、评先评优真正挂钩起来,形成“干与不干不一样、干多干少不一样、干快干慢不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向,真正激发广大干部的干劲和冲劲。

 

附表:市水利局2018年度科学发展目标绩效考核指标

     

 

 

莆田市水利局  

                          2018615 

 

 

 

 

 

 

抄送:市效能办,局直属各单位,局领导,存档。

莆田市水利局效能办                     2018615日印发


市水利局2018年度科学发展目标绩效考核指标

项目

一级指标

二级指标

三级指标

考核方法

完成

时限

责任

科室

业务工作实绩60

1.《建设美丽莆田2018年行动计划》落实情况(10分)

1.“五品牌、九行动”等落实情况(10分)

1-1-1.创成水生态文明试点城市

由市美丽办考评,按市美丽办提供结果换算。

年底

水政科

1-1-2.创成国家森林城市

年底

水土力

1-1-3.水系绿化

年底

管理站

1-1-4.绿色产业专项行动、生态文明专项行动、基础设施专项行动落实情况

年底

建管科

2.《莆田市城乡规划建设管理提升年重点攻坚项目实施方案》落实情况 5分)

2.10+10”重大攻坚项目及91日前重点攻坚项目等落实情况(5分)

1-2-1.木兰陂公园(木兰陂生态修复及南北渠连通工程)

由市提升办考核,按市提升办提供结果换算。

年底

建管科  建管处   

1-2-2.历史文化名城工作

年底

建管科

3.全市性重点工作落实情况(10分)

3-1. 省、市要求列入绩效考评工作落实情况(含全国文明城市常态化创建、平安莆田、全面深化公安改革重点任务、禁毒、加强政党协商、创建全国社会诚信体系建设示范城市、联合惩戒失信被执行人、降低实体经济企业成本、推进“河长制”、就业责任目标落实、保障农民工工资支付、安全生产、食品药品安全、绿色发展、妇女儿童发展纲要实施、宜居环境建设、党管武装、道路交通安全、非公有制企业“强党建促发展”联合行动等)

3-1-1.全国文明城市常态化创建

1. 未建立实质性任务工作台账常态跟踪推进的,每项任务扣0.5分;子任务未完成的,每项扣0.5分;落实不到位、不及时的,每项次扣0.25分(每项任务扣分不超过5分,各项任务合计扣分不超过5分)。

2. 市直单位未评为市级平安单位的,扣2分;评为二类、三类市级平安单位的,分别扣0.5分、1分。

年底

办公室

3-1-2.平安莆田

年底

办公室

3-1-3.水利诚信市场建设

年底

建管科

3-1-4.保障农民工工资支付

年底

建设站

3-1-5.安全生产

年底

质监站

3-1-6.妇女儿童发展纲要实施

年底

办公室

3-1-7.宜居环境建设

年底

总工室

3-1-8.推进“河长制”

年底

河务中心

3-1-9.保密工作

全年

办公室

3-1-10.网站信息管理

全年

办公室

3-2.其他市委、市政府、市级工作领导小组下达实质性任务落实情况

 

 

年底

相关职责科室

4.党委、政府工作规则落实情况(10分)

 

4-1.党委办公室工作科学化水平(5分)

按照《2017年贯彻落实<中共莆田市委关于新形势下提高党委办公室工作科学化水平的意见>情况考评方案》进行考核。

年底

党委牵头、办公室配合

4-2.政府工作规则落实情况(5分)

按照《莆田市人民政府办公室关于进一步加强公文审核把关的通知》(莆政办网传[2016]18号)进行考核。

 

年底

办公室牵头、科室配合

5.县区(管委会)机构绩效考评情况(5分)

5.县区(管委会)机构绩效考评情况(5分,错年值)

先按分县区(管委会)机构在上年度县区(管委会)绩效考评位次计分(第1位单位得5分,其他单位按位次比率乘以5得分),再简单合成换算成一级指标最终得分。

年底

局效能办牵头,业务科室配合

自身建设40

6.依法行政  7分)

6-1.扎实推进依法治市,有效落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》,严格执行法律法规,规范权力运行,自觉接受监督(3分)

1.行政执法与刑事司法衔接机制落实不到位,发现有案不立、有案不移、以罚代刑、降格处理的,被上级行政机关通报确认违法的,或由检察机关提出检察意见书或检察建议书并最终需要追究责任的,每件扣0.5 。行政执法与刑事司法衔接共享平台接入和录入不落实,每件(次)扣0.1分。(本项数据由市法制办、市检察院提供)

2.在行政复议、行政诉讼中被撤销、确认违法、败诉,以及上级监督纠正的,被上一级行政机关或司法机关提出行政复议意见书或司法建议书的,每件扣0.5分。(本项数据由市法制办、市法院提供)

3.未配合做好“七五”普法中期督导工作的,每次扣0.2分;学法用法、普法责任制落实不到位的,每次扣0.2分。(本项数据由市司法局提供)

年底

水政科、

水政支队

6-2.行政行为合法性监督(2分)

由市法制办制定考核办法进行考核。

年底

水政科、 水政支队

6-3.市人大建议、市政协提案办理情况(2分)

不及时、不规范办理市人大建议、市政协提案的,每件扣0.5分(本项数据由市人大办、政协办提供)。

年底

办公室牵头、科室配合

自身建设40

 

 

7.高效行政  15分)

7-1.“放管服”改革情况(6分)

由市行政服务中心管委会牵头会同市审改办、工商局制定考核办法进行考核,主要考核推进简政放权,进一步深化行政审批标准化改革,落实“最多跑一趟”、“一趟不用跑”,推进电子证照应用,实现“一号申请、一网通办、全程网办”以及“双随机一公开等情况。

年底

水利窗口牵头、业务科室配合

7-2.推行电子政务(3分)

由数字办牵头制定考核办法进行考核。

年底

办公室牵头,防汛办、建管科配合

7-3.健全和落实机关效能建设制度,治庸治懒治奢,机关管理规范有序,工作运行协调高效(3分)

1.主要领导未亲自抓效能工作的扣1分;效能十项制度未健全的,每少一项扣0.5分;未开展作风纪律等效能督查的扣1分;效能问责不规范、不到位的,每件次扣1;办理效能投诉不规范、不到位的,每件次扣1分;效能投诉报表报送不及时、不规范的,每次扣0.5分。

2.绩效管理制度落实不到位,未按时报送或上传工作方案等绩效考评相关材料的,每次扣1分;因工作责任心或执行力欠缺,绩效管理工作滞后,不按时序进度要求完成的扣1分;绩效考评指标数据落实、采集等任务完成不及时,或办理不认真造成差错的扣1分;绩效自评报告不严不实,或对发现的问题隐瞒不报、弄虚作假的扣2分。

年底

局效能办牵头、各科室配合

自身建设40

7-4. 践行“马上就办”,提升效率效能,打造良好营商环境情况(3分)

1.2018年莆田市机关效能建设工作要点》等“马上就办”任务完成的,得2.5分;牵头的典型做法被省委省政府、国家部委采用的,每篇次加0.4分(不含宣传报道);被省、市效能办工作简报、季度通报等采用的,每篇次分别加0.30.2分(加分不超过0.5分)。

2.“马上就办”任务未完成的,每项扣0.5分;落实不到位、不及时的,每项次扣0.25分。

3.日常效能办布置重要工作,未按时、按要求上报的,每次扣0.2分;经催促仍未按时、按要求上报的,每次扣0.3分。

4.未实质性开展办事服务提速增效梳理排查、征求意见和整改的扣1分。

年底

局效能办牵头、各科室配合

8.民主行政  8分)

8-1.开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,加强机关党建,决策科学、民主,完善责任追究制度(3分)

1.“不忘初心,牢记使命”学习教育任务未落实的,机关党建工作未落实的,每项扣0.5分。

2.抽查相关会议纪要,干部提拔、人事变动、评先评优、财政项目资金安排、干部和职工符合政策待遇等重大事项未落实民主集中制要求的,每次扣1分。

年底

党办牵头、各科室配合

8-2. 严格履行意识形态(社会主义核心价值观)工作主体责任情况(2分)

由市委宣传部制定考核办法进行考核。

年底

党办牵头、各科室配合

8-3.12345诉求件办理情况(3分)

1. 由市12345热线管理中心主要依据市12345热线诉求件办件量占比、及时回复率、评议满意率等情况进行综合考评。

2. 主要便民服务诉求件未在规定时限内办结的,每件扣0.5分;诉求件办理反馈与事实不符的,或经督办仍未办理到位的扣1分。

年底

办公室牵头、各单位配合

9.廉洁行政 10分)

9-1.深化“五抓五看”,落实全面从严治党主体责任(4分)

领导班子成员或其他工作人员违纪违法被立案的,或“两个责任”落实不到位被责任追究的,主要领导扣3分,副职(含非领导职数的调研员、副调研员)每人扣2分,内设机构和下属单位主要负责人每人扣1.5分,本单位工作人员每人扣1分,下属单位工作人员每人扣0.5分(本单位自查〈含提供初始线索〉的不扣分,县区直属机构科级〈不含〉以下工作人员不在市级考评中扣分,已降档的不重复扣分)。

年底

党办牵头,各单位配合

9-2.深化政治巡察工作情况(2分)

未按规定协助推进巡察工作的,每次扣0.2分;被巡察期间,未按要求如实报告情况,及时提供有关原始资料和必要工作条件的,每次扣0.2分;对巡察问题整改不重视、不及时的,每次扣0.5分;巡察问题整改不到位的,扣1分。

年底

党办牵头,各单位配合

自身建设40

9-3.加强财政资金预算绩效管理,遵守财务规定(2分)

1.未按财政预算绩效管理要求编制当年度预算绩效目标的,每少1个项目扣0.1分;编制预算绩效目标的项目,未按季度开展绩效运行监控并报送财政部门的,每少1个项目扣0.1分;上年度已批复部门预算绩效目标的专项支出项目,未按要求开展绩效自评并报送财政部门的,每少1个项目扣0.1分;被省核查扣减的项目,每一个项目扣0.2分(本项数据由市财政局提供)。

2.审计或财经纪律检查中发现私设“小金库”、截留挪用、虚报冒领、损失浪费财政资金、违反政府采购规定、强农惠农专项资金、社保、救灾救济资金违规使用等违反财经纪律问题和重大政策措施落实不到位、项目推进缓慢等不作为、慢作为问题的,或收到问题反馈后未整改到位的,每起扣1分(本项数据由市审计局、市财政局提供)。

年底

计财科牵头、各单位配合

9-4.厉行节约情况(1分)

未落实节约、节能要求,存在铺张浪费问题的,每起扣1分(本项数据由市机关事务管理处提供)。

年底

办公室牵头、各单位配合

9-5.党务、政务公开情况(1分)

重点考核《中国共产党党务公开条例》、《关于全面推进政务公开工作的意见》落实情况,让权力在阳光下运行。 一项任务未完成的,每项扣0.5分;落实不到位、不及时的,每项次扣0.25分。

年底

办公室牵头、各单位配合

机制创新20

10.机制创新情况(20分)

10.当年度1项最具有创新性、示范性、推广性的工作情况(20分)

以新发展理念引领新实践,积极探索业务管理和自身建设的新做法、新经验,由参评单位从建设美丽莆田、城乡规划建设管理提升年、生态建设、“放管服”等工作中选择13项工作进行设置,年底报送1项最具有创新性、示范性、推广性的工作,由市效能办组织集体评审。(评审办法另行制定。)

年底

局效能办牵头、业务科室配合

 

说明:1. 某项指标如参评单位无职能或无任务,则拟删除该指标分值,即:该单位初评总分=100-不设置或拟删除的指标权重。待初评结束后,再将所有单位初评得分以100分为满分进行折算,得出最终考核评估得分。即:最终考核评估得分=初评分数×(100/该单位初评总分)。2.一级指标加、扣分不超过设定分值。3.原则上,数据采集责任单位采集的指标最高扣分不低于指标分值的30%

附件
相关链接